اواخر اسفند سال گذشته، برخی رسانه‌ها پیش‌نویس این نامه را که از سوی «باب منندز» سناتور تاثیرگذار دموکرات، «لیندسی گراهام» و «جیم ریش» دو سناتور جمهوری‌خواه تنظیم شده است منتشر کرده بودند.